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2016年度中共成都市直属机关工作委员会领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
来源:成都市直机关工委机关党委

2016年,中共成都市直属机关工作委员会在市委、市纪委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,积极开展“两学一做”学习教育,按照中央、省委和市委党风廉政建设的决策部署以及全面从严治党的总体要求,认真落实市纪委十二届七次全会工作部署,主动作为、攻坚克难,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为加快建设国家中心城市提供坚强保证。结合工作实际,工委把党风廉政建设贯穿于机关党建工作始终,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。现将今年来工委领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、思想重视,责任到人,切实落实党风廉政建设主体责任

工委班子坚持把落实党风廉政建设主体责任摆在重要位置,作为一项严肃的政治任务来抓,明确工委委员会是履行党风廉政建设的责任主体,明确工委书记是党风廉政建设的“第一责任人”,明确班子成员抓党风廉政建设的工作任务,做到任务具体、责任到人、措施落实。

(一)统一思想,统一领导。一是工委委员会和中心组学习(扩大)会等会议上及时学习中央、省、市文件,传达和部署党风廉政建设和反腐败工作,认真抓好《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》的学习,发扬“钉子回脚”精神,对党风廉政建设工作做到有研究、有部署、有落实、有回销。定期召开机关主体责任工作会,研究新情况,分析新问题,部署新任务;听取加强机关作风建设、深化机关廉政文化建设等专项工作的汇报。在机关党建工作会上,始终把机关廉政建设工作作为机关党建工作的重要组织部分进行总结部署,并把党风廉政建设工作纳入规范化党组织建设。工委中心组及时传达学习了党的十八届六中全会精神,对党员在新形势下党内政治生活和开展党内监督等新要求进行了充分讨论,并结合自身实际对学习贯彻工作提出了“走在前、作表率”的明确要求。

(二)健全机制,明确责任。建立了由工委书记任组长,纪工委书记、机关党委书记为副组长,办公室、审理室、检查室负责人为成员的工委党风廉政建设和反腐败工作领导小组。实行工委对委机关党风廉政建设统一领导、各方协调、齐抓共管的工作机制。工委书记对委机关的党风廉政建设负总责,副书记和机关党委书记及其他成员对职责分工范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际,制定了《关于认真落实市直机关工委2016年党风廉政建设主体责任清单相关工作的通知》《关于做好2016年度党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》等文件,并分三个层次与15名处以上负责人签订了“党风廉政建设主体责任书”,形成了集体领导和分工负责相结合,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

(三)自觉履职,各负其责。一是认真制定《工委2016年党风廉政建设领导班子及成员主体责任清单》。责任清单从8个方面制定出32项工作任务。6月,根据市委、市政府印发的《关于2016年党风廉政建设和反腐败工作的意见》的任务分工,对领导班子责任清单进行修定,合并和新增工作任务15项,目前清单为8个方面43项工作任务。二是主要领导带头践行“四个亲自”工作作风。截止目前,主持召开落实党风廉政建设主体责任工作会15次,组织和安排监督检查13次;带头在党员大会上,以“自觉做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范”为题,为全体党员讲授专题党课。班子成员利用市直机关党务干部培训、区(县)党务干部学习班、党支部活动等不同场合,将党建工作内容与党风廉政建设任务相结合开展宣讲授课。三是不断总结工作经验。年初,制定了《市直机关工委2016年源头治理预防腐败工作实施方案》,召开工作会专题研究市纪委反馈的《关于反馈2015年党风廉政建设主体责任检查考核结果及党风政风行风满意度测评结果的函》,根据反馈意见中提出的5条意见,制定整改措施,指定牵头领导、责任处(室)。

(四)积极支持纪工委工作。一是建立健全市级部门机关党委纪委由工委委员会审批的机制。今年已审批市委办公厅、市农委等10个部门成立的机关纪委,为此工委专门举办了一期市级机关党委书记、纪委书记(纪检委员)培训班。二是认真做好市直机关党员违纪处理审批工作。截止到今年10月底,工委对市国土局、市规划局、市公积金中心等11个单位的17名处级党员给予党纪处分。三是建立统筹联动机制。市国税局、市地税局等8个驻蓉单位在都江堰市国税局召开驻蓉单位纪律审查联动工作会;组织参观了成都市国税局廉政文化教育基地;观看了成都市国税局自编自演的廉政微电影;听取了驻蓉单位参观市国税局廉政文化教育基地的心得体会;收集了对如何打造机关廉政文化建设精品项目,如何加强和推进纪检工作统筹联动,健全和完善统筹联动工作机制的意见建议。

二、内外监督,规范行为,切实落实领导干部自身廉洁从政

工委坚持以领导班子及其成员为重点对象,以决策和执行为重点环节,以人、财、物管理为重点领域,根据上级有关规定,建立健全了《工委主体责任约谈制度实施规程》《市直机关工委干部人事档案管理办法》《市直机关工委法律顾问管理制度》等各项制度规定,强化领导班子成员廉洁从政。在开展干部档案审核工作“回头看”整改工作中,对153份档案材料一一核实,无一差错;律师顾问应需求提出重要事项的法律建议2次,接受法律咨询4次。

(一)执行廉洁从政制度。一是坚持中心组学习制度。认真组织学习中央、省、市有关会议精神和“两学一做”教育的有关要求,始终在政治上思想上行动上和党中央保持一致。组织观看《贪欲 打开堕落大门》《西柏坡组歌——人间正道是沧桑》等电教片、话剧;组织机关党员到邛崃市高何镇党性教育基地开展 “重温入党誓词”主题党日活动,党员们重温了入党誓词,还参观了红军长征纪念馆。二是坚持民主生活会制度。按照市委的统一部署,及时召开民主生活会,会前充分征求各方面意见建议,会上班子成员之间充分交流、积极开展批评和自我批评,会后及时向工委全体同志通报民主生活会情况和整改措施。三是坚持“三会一课”制度。工委领导自觉以普通党员身份参加党支部的学习和组织生活,组织生活到会率达百分之百。四是坚持制度更新。新制定了《工委主体责任约谈制度实施规程》,目前由工委班子成员组织开展党风廉政主体责任日常约谈共31人次。五是坚持任前廉政谈话制度。对新进工委和新提拔任用的同志及时开展廉政谈话,提出廉洁从政方面的要求。坚持工委领导班子及党员领导干部结合年度工作和德、能、勤、绩、廉等几个方面开展述职述廉,接受上级党组织的监督检查和干部群众的民主评议和民主测评。

(二)落实廉洁自律规定。一是工委班子成员带头并要求全体人员严格执行《中国共产党廉洁自律准则》的有关规定,认真落实不进私人会所承诺、领导干部个人重大事项报告制度、规范津补贴发放等各项规定和领导干部出国出境的规定。认真填报《领导干部有关情况报告表》,就“兼职、房产、子女及主要社会关系经商办企业、家庭投资股票、基金、期货情况、家庭从事或参与其他营利性活动情况向市纪委市委组织部进行如实报告。领导干部中没有违规违纪现象。二是在开展违规收送礼金问题专项整治工作中,工委35名干部无一人存在收送违规礼金问题,24名处以上领导干部还签定了“党员、干部不违规收送礼金承诺书”,并在组织生活会上口头作出拒收不送可能影响公正执行公务或者明显超出正常礼尚往来的礼金的廉政承诺。三是组织开展了工委处以上领导干部配偶、子女违规经商办企业专项承诺活动,每名领导干部均签订了承诺书。四是组织工委24名处以上领导干部签订赌博敛财问题承诺书。

(三)建立工委廉政措施。一是坚持科学民主决策,严格执行“三重一大”事项决策程序,加强风险防控和监督管理,推行民主集中制、“三重一大”事项决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度。重大决策、重要事项决定和实施前,广泛听取意见,重大人事任免充分酝酿并征求纪检部门的意见,按照规定程序进行报批。二是开展专项检查。三是提高岗位风险防控意识。制定了《工委2016年源头治理预防腐败工作实施方案》,梳理确定7个重点岗位风险点,印发《市直机关工委源头治理预防腐败重点工作及防控措施》。

三、提高认识,制定措施,落实上级关于加强作风建设各项要求

认真贯彻中央八项规定及省、市十项规定,切实改进作风,密切联系群众。一是加强学习,提高认识。工委落实中心组学习制度,传达学习上级文件精神和习近平总书记系列讲话精神,切实提高贯彻落实作风建设要求的自觉性。要求广大干部统一思想、提高认识,牢固树立和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。二是筹办会议,发起倡议。与市纪委筹办“推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态”宣讲会,近530余名机关干部参加会议,市委常委、市纪委书记王川红宣讲,工委书记主持,机关党员干部反响强烈,效果良好。三是制定措施,注重实效。对市直机关工委资产进行清查、对“顶风违反中央八项规定、个别单位接待费居高不下”问题开展专项整改落实 “回头看”。首先,严格控制一般性费用支出。节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品,必须经工委集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。其次,严格控制公务接待费用支出。严格公务接待管理,严格按照中央八项规定要求,本着热情、周到、节约的原则,认真做好工委接待工作。其三,深入开展“三公经费”公开公示制度。工委财务报表定期在机关所有干部范围内进行传阅和阅签,使每个同志知晓本单位的财务收支情况,进一步规范和监督财务行为,严肃财经纪律。

四、突出重点,深化活动,大力开展机关党风廉政建设

工委高度重视机关党风廉政建设,通过加强廉政教育、狠抓正风肃纪、强化机关效能建设等重点工作,深化和拓展活动载体,不断把机关党风廉政建设推向深入。

(一)加强廉政教育。一是工委运用互联网+机关党建现代科技手段,通过关注“成都机关党建”微信公众号平台,在市直机关党员、干部和区(市)县直工委党务干部中,组织开展了以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规及习近平总书记系列重要讲话知识为内容的市直机关“两学一做”学习教育知识网络竞答活动。二是加强党风廉政宣传教育。收看中央电视台八集电视片《永远在路上》;购置了一批党风廉政学习资料发放到各党支部参考学习;在“机关党建手机报”编发党纪知识和节假日前廉洁提醒短信。三是开展“走进法庭听审判”。与市法院结成廉政警示教育合作单位,针对职务犯罪案件,组织了一次机关党员,特别是廉政风险防控重点岗位的党员到庭审现场听审判。年底,计划组织第二批党员听审。

(二)开展机关助廉活动。一是开展“清风正气传家远”家庭助廉主题活动。在市直机关干部职工家庭中寻找体现崇德向善、崇俭尚廉家风的 “最美家庭”,深入挖掘这些家庭在家风家教传承中体现出来的清白做人、清正做事、清廉为官思想,组织多种形式的宣传教育活动,推动好家风的实践养成和自觉传承,让良好家风弘扬廉政文化,唱响正气歌,激发正能量。目前,活动正在进行中。二是在市直机关各级党组织及在职党员干部中以“本职岗位创示范、志愿服务作引领”为主题,结合“两学一做”学习教育,大力开展了“双强六好”基层党组织创建活动和美丽成都·党员示范行动。三是以“弘扬主旋律、引领新风尚、推动机关文化建设”为主题,会同市文广新局、市文联、市机关事务局等单位共同举办了首届“2016成都机关文化周”活动。将机关廉政文化精品展示作为重要内容,市直机关共52幅廉政文化书法绘画作品参展,充分体现了机关党员崇廉尚德的良好风尚,成都电视新闻频道、成都日报相继给予报道。


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