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关于2017年度市直机关工委领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告
来源:市直机关工委机关党委

中共成都市委:

今年以来,市直机关工委领导班子紧紧围绕中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署,全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、市第十三次党代会及十八届中央纪委七次全会、市纪委十二届九次全会精神,坚持党要管党、从严治党,将服务中心、建设队伍贯穿始终,进一步严格和规范党内政治生活,积极营造风清气正的政治生态,工委书记走在前、作表率,认真贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府十条措施,持之以恒正风肃纪,扎实推动全面从严治党主体责任落地落实,为成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强政治保证、作风保证。去年,市直机关工委被市委表彰为“全市2016年度落实党风廉政建设主体责任先进单位”。

一、坚持从严治党,切实增强“四个意识”

工委领导班子牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是不称职的理念,始终把党风廉政建设的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。将党风廉政建设责任制纳入全年领导班子及党员领导干部的工作目标管理,与机关党建工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

(一)强化责任主体,全面落实市委部署要求

领导班子坚持以习近平总书记重要讲话精神,深入学习贯彻十八届中纪委七次全会精神,深入学习贯彻省纪委十届六次全会精神,深入学习贯彻市纪委十二届九次全会精神,特别是王川红书记的重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上。年初,工委主要领导召集办公会议,研究全年党风廉政建设工作,由工委党风廉政建设和反腐败工作领导小组根据会议精神提出2017年党风廉政建设领导班子主体责任任务清单,报工委委员会审议通过后印发执行。清单从8个方面制定了48项工作任务,相较前一年增加16项。同时,全力支持和保障纪工委执纪执法和查办案件。工委领导班子就落实监督责任,从严明纪律、真抓实干、严防四风、深化三转等方面进行了同部署。

(二)坚持以上率下,层层抓好落实

工委领导班子坚持做到一把手当好第一责任人,亲自抓不甩手,抓责任不松手;班子成员履行一岗双责,抓落实不缩手。主要领导带头践行四个亲自,全年主持召开落实党风廉政建设主体责任工作会23次,带头做廉政承诺、讲廉政党课、带头落实中央八项规定和领导干部廉洁自律有关规定,严格执行领导干部个人重大事项报告制度,管好亲属和身边的工作人员。严格党内政治生活,勇于开展批评和自我批评,实现一级做给一级看,一级带着一级干。

班子成员各司其职,各尽其责。为胜利迎接党的十九大和省十一次党代会、市十三次党代会顺利召开打牢党员干部的思想基础和提供组织保障,班子成员带头围绕新班子展示新形象、新一年再创新业绩为主题,按照干部管理权限,分层分类全覆盖开展党员干部谈心谈话。工委主要领导与分管领导,分管领导与各处(室)负责人签订党风廉政主体责任书,层层压实主体责任。

二、强化主动担当,切实夯实主体责任

(一)抓教育引导。不断探索创新廉政教育的形式和内容,使党风廉政教育常态化制度化,通过不断的理论灌输和思想砥砺,打牢党员勤政廉政的思想根基,筑牢拒腐防变的思想堤坝。7月,市直机关工委主要领导带队赴中央直属机关工委、中央国家机关工委、对标看齐中央机关党建要求部署,学习贯彻中央直属机关和中央国家机关党建工作创新举措,中直机关工委副书记李勇,中央国家机关工委副书记、纪工委书记陈超英对我市机关党建工作给予充分肯定。同月,首次在中央国家机关党校举办了市直机关专职党组织书记示范培训班(第一期),市直机关专职党委书记、部分区(市)县直机关工委书记共计60人参加培训。课程设置上重点突出机关党建理论和实务,特别对习近平总书记关于机关党建的重要论述、推进两学一做常态化制度化、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等专题讲座内容。

(二)抓活动载体。充分发挥机关文化建设的引领功能。打造书香机关阳光政务廉政文化等品牌,今年,市纪委被新增评为国家级文明单位,打造廉政文化示范单位共30余家。积极宣传机关党风廉政建设满意度测评工作,在市直机关开展传家训、立家规、扬新风家风建设活动,将去年在清风正气传家远活动中收集的大量家书、家信、演讲稿,挑选出部分优秀文稿编辑印制《清风正气传家远优秀文集》500册。

(三)抓源头治理。为始终抓住管党治党牛鼻子,加强机关各党组织管党治党主体责任工作交流,时刻提醒各党组织将履行党风廉政主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手中。组织召开了市直机关落实管党治党主体责任工作座谈会,邀请市纪委预防腐败局相关领导到会指导工作,41个市级部门负责党风廉政建设主体责任工作的分管负责同志参会,会议围绕如何逐级压紧压实管党治党主体责任方面的制度机制进行了座谈交流。

创新开展党员积分制管理工作,召开机关党建创新工作部署会,安排部署创新党员积分制管理等工作,制定《关于开展党员积分制管理试点工作的通知》(成直委发〔201713号),在市委宣传部等10个单位开展试点工作。在分值设定标准中,带头遵守党的纪律和国家法律法规、认真落实党风廉政建设各项规定、严格按规章制度办事等情况作为加分项,个人违反党的纪律规定受到党纪处分的,实行一票否决。

开展岗位廉政风险防控。组织开展廉政风险岗位自查,以处(室)为单位,全体党员干部结合自己岗位职责,梳理岗位权力要点、岗位风险点、防控措施等,认真对照岗位职能可能出现的廉洁问题进行风险自查和评估,确定岗位风险等级,党委对一级廉政风险岗位采取台账式管理,在三重一大等重要事项决策上参考一级廉政风险岗位统一部署决策。开展明察暗访。工委专项治理领导小组开展不定时、不打招呼的明察暗访,特别是盯住节假日和午饭前工作纪律、上下班工作秩序、公务外出办事等容易出现不遵守纪律、违反规定的环节。畅通信访渠道。利用电话、信访、网络,提供举报平台,指定专人管理,做到事事有回音,件件有答复。目前为止,没有收到信访举报。

(四)抓干部队伍建设。坚持干部任用原则,树立正确的用人导向。坚持好干部标准,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,提拔重用牢固树立四个意识四个自信、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、在大是大非面前经得起考验的干部。对全体干部特别是中层干部进行了岗位意向调研,激励能干事、愿干事、会干事的年轻干部走向领导岗位,增强了工作活力。同时建立健全干部队伍激励关怀机制,在政治上关心干部,在工作上关注干部,在生活上关怀干部,充分激励干部干事创业热情,着力培育雷厉风行、真抓实干作风品牌。

针对市委省市党代会第二十督导组对我委提出的有关干部选拔任用方面的意见建议进行了认真整改落实。领导班子确定具备条件,选拔任用3名副处级以上干部,推荐280后年轻干部参加成都市优秀干部人才递进班学习。创新开展市级部门和区(市)县推荐优秀年轻干部到工委顶岗学习活动,目前,4名同志已经到岗开始工作。对2017年接收安置军转干部方案进行审议,确定了笔试、面试相关要求和程序,确保接收安置军转干部能适应工委工作需要,同时决定广泛在市级部门和区(市)县遴选优秀的年轻干部补充到工委干部队伍中。

(五)抓制度落实。坚持党内生活从严,制定实施机关基层党组织生活、党员领导干部参加双重组织生活两个规范,严格落实三会一课制度,全面推行机关党员参加组织生活适时备案、季度公示、年度通报、考核评价制度。强化党员意识,建立了党组织和党员常态化沟通联系机制。实行严格的组织生活情况检查通报制度,今年机关工委3次抽查检查部门机关党组织组织生活开展情况,通报问题50多个。严字当头,机关党组织生活逐步实现正常化,从常态化制度化向创新型迈进。为深入落实全面从严治党要求,推动机关党的建设走前头、作表率”,更好地服务和保障成都建设国家中心城市大局,积极协助市委出台《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》。总结推广开放式支部活动+X”(开放式活动+明确主题)制度模式,党员当主持、讲故事、说时政、谈感悟,激发了内生动力,参与党内生活的积极性、主动性显著增强,机关基层党组织的凝聚力和向心力持续提升。推进机关党内监督常态化制度化。坚持监督管理从严,不断增强机关基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加强制度执行落实,严格党内事务民主讨论、党内情况定期通报、定期评议基层党组织领导班子成员等制度,建立起机关党组织每年向党员大会或党员代表大会报告工作、每年进行工作述职、每年进行党性分析等纳入目标管理考评制度机制。加强监督力量建设,推进机关党组织带头人队伍专职化专业化建设,选优配强机关党委书记、副书记和机关纪委书记。在机关内部严格落实党员干部工作约谈、廉政谈话、任前廉政审查制度,实行处室负责人落实党风廉政建设责任制情况年终述责述廉述,把党风廉政建设责任落实到岗、落实到人。

三、突出三个加强,切实保证工作落实

(一)加强思想建设提升。切实抓好对全体党员干部的经常性教育,提醒在前、施教在先,抓常、抓长、抓新。一是加强党纪法规教育。充分利用党委中心组学习、全体党员干部大会和支部党员大会等平台,组织党员干部深入学习党纪法规,特别是对十九大通过的新《党章》深入学习,使党员干部切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。深入学习中央、省、市有关党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求,强化理论武装,推动工作实践。二是认真开展警示教育。认真组织学习中央、省、市通报的典型案例,组织全体党员干部观看《巡视利剑》和《贪欲打开堕落之门》等警示教育片。通过组织观看警示教育片、腐败分子思想忏悔录等形式,以案说法、以案明纪,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒,自觉绷紧廉洁自律这根弦,筑牢思想防线。三是开展集体廉政谈话。工委书记龙蓉蓉对新提拔的3名县处级领导干部进行了任前廉政谈话,提出了具体要求。2月,组织全体党员干部35人开展了一次干部全覆盖谈心谈话,通过谈话引领工委各级干部增强四个意识有针对性的了解掌握干部的思想动态、意愿诉求和工作及生活中的实际困难,加强思想沟通,激发工作活力。四是营造机关廉政氛围。为扎实推进专项治理微腐败工作,进一步提升机关干部和群众获得感,印发《关于扎实推进专项治理微腐败工作持续提升机关干部和群众获得感的通知》,与市机关事务管理局共同制作宣传标语、桌牌,悬挂、摆放在机关各办公区,大力营造机关廉政文化氛围。10,组织市直机关部分党组织书记、各区(市、县)直属机关工委代表,以及省、市地税系统有关领导100余人开展市直机关喜迎党的十九大体验式党课活动。先后观摩了党员教育基地、廉政教育基地、法治教育基地等机关党建活动阵地,35个党员活动室,7000平方米的墙面展示、2000余张图片和20余万字配文。

(二)加强组织建设提升。持续开展正风肃纪活动,认真抓好中央八项规定和省市规定办法的落实,持续反四风微腐败治理等专项行动。切实整治机关中门好进、脸好看、事不办等为官不为问题,收到明显实效。今年以来,市直机关各党组织已设立机关纪委29个,举办机关党组织纪检负责人培训班,培训市级部门机关纪委和区(市)县机关纪工委书记120余人,培育打造机关廉政文化建设精品示范基地22个。强化监督执纪,办理信访件29件,审理办结党员违纪案件11件。加强与党组织关系在机关工委的驻蓉单位开展纪律审查联动,认真落实《四川省统筹联动中央驻川单位纪检工作暂行办法》,采取走出去,请进来,召开座谈会等方式与中央、省驻蓉单位开展工作交流。共同建立了学习交流互动、信息互通、案件查办等联动机制。今年上半年在国家统计局成都调查队、成都市烟草专卖局等地组织8个驻蓉单位召开了统筹联动工作会,参观了国家统计局温江调查队、成都市烟草专卖局廉政文化教育基地,通过召开座谈会,探索监督执纪创新举措,畅谈实践运用监督执纪四种形态经验做法。

(三)加强作风建设提升。牢固树立作风建设永远在路上的思想,坚持抓常、抓细、抓长。不折不扣执行中央八项规定精神,坚持不懈纠正四风。盯紧重要时间节点,一个节点一个节点坚守,在节假日前发送廉政提醒短信,做到经常提、反复讲,严要求、管到位,有效防止各种不廉洁行为的发生。在今年成都市第十三次党代会召开期间,参与对省第十一次、市十三次党代会换届风气进行督查,对市第十三次党代会党代表资格进行考察,对市第十三次党代会精神学习贯彻情况进行专项督查指导,对学习宣传贯彻党的十九大精神抓好重大部署落地落实专项督导。将开展专项治理微腐败作为年度工作重点之一,制定《市直机关工委机关党委开展专项治理微腐败工作实施方案》,将治理范围锁定在处级(含处级)以下党员干部,从资金管理、滥用职权、作风不实、违反八项规定四个方面入手,通过自查自纠、加强学习教育、开展明察暗访等方式进行监督检查。在成都机关党建网站设置专项治理微腐败’”工作专栏。在面向公众开放的网站上指定专人负责定期更新治理工作情况,接受社会监督,通过社会监督促进党员遵规守纪的自律性。制作桌面廉政警示牌。要求每位党员在办公桌明显位子摆放两块牌,即姓名职务牌、廉政警示牌。一方面通过亮明身份、姓名,既方便办事人员准确找人,也达到时刻接受各方面监督的目的;另一方面廉政警示牌,还可随时提醒党员干部防微杜渐不放松,并结合不同时期的廉政工作重点,及时更换警示语内容。有效纠正了党员干部队伍中普遍存在位低权微、想腐没机会、欲腐没平台的错误思想认识。



                                                    中共成都市直属机关工作委员会

                                                       2017124

                                                                                     



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